對縣十九屆人大四次會議第20號建議(關于改善農村老齡化問題的建議)的答復

陳東波、董化斌、張鳳蓮等代表：

您提出的關于《改善農村老齡化問題的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

一、保障農村老年人養(yǎng)老待遇

2024年，全縣居民養(yǎng)老保險繳費人數(shù)繳費人數(shù)30.2萬人，領取人數(shù)16萬人，發(fā)放養(yǎng)老金3.76億元。做好補貼代發(fā)工作，2024年度為1375名鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放補貼816.472萬元，為3319名代課教師發(fā)放補貼760.282萬元，為86名農村放映員發(fā)放補貼33.208萬元，為142名精簡退職人員發(fā)放補貼62.58萬元。2025年1-7月，全縣居民養(yǎng)老保險繳費人數(shù)29.9萬人，領取人數(shù)16.33萬人，發(fā)放養(yǎng)老金2.4億元。2025年上半年為1347名鄉(xiāng)村醫(yī)生代發(fā)放補貼478.338萬元，為3274名代課教師代發(fā)放補貼459.552萬元，為89名農村放映員代發(fā)放補貼21.474萬元，為144名精簡退職人員代發(fā)放補貼34.6萬元。

二、鼓勵年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（一）架構返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)。建立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站”，通過社會團體推薦、人社部門核查等方式，聘任有熱情、有威望、有擔當、愿付出的鄄城籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士擔任服務站站長，搭建了在外人員聯(lián)系家鄉(xiāng)的橋梁，并以此為窗口對外推介宣傳鄄城經(jīng)濟發(fā)展情況及創(chuàng)業(yè)政策，吸引廣大在外人員，特別是年輕人回鄄返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，在全國主要城市建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站29處。2021年以來，全縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)21982人，創(chuàng)辦領辦實體累計10064個，帶動就業(yè)31000余人。

（二）提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持。在資金支持方面，創(chuàng)新設立“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承辦銀行”，開辟了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融服務綠色通道，專項用于對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的支持，同時在貸款利率上給予最大程度優(yōu)惠。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)合伙創(chuàng)業(yè)人員和符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的擔保貸款最高額度分別提高到30萬元、90萬元和300萬元。2021年以來，全縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款金額款5.9989億元，直接扶持3502戶，帶動就業(yè)17510余人。

（三）打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。把園區(qū)建設作為推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要抓手，在全縣每個鎮(zhèn)街都創(chuàng)建一處占地50畝以上、建筑面積不低于10000平方米，入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)3家以上，特色突出、功能完善、承載能力強，具有一定示范和輻射帶動作用的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)園。目前，17個鎮(zhèn)街返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)已建設完成，入駐返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)167個，吸納就業(yè)5532人。

三、提升農村年輕人綜合素質

（一）招募“三支一扶”。2023年起招募年齡放寬至30周歲，招募范圍為山東省內普通高校畢業(yè)生，以及省外普通高校和國家承認學歷的海外高校全日制大學的山東戶籍畢業(yè)生，由省里統(tǒng)一發(fā)布招募公告，統(tǒng)一組織報名，統(tǒng)一組織筆試，統(tǒng)一公示擬招募名單。每年的招募公告等信息在“山東省人社廳官網(wǎng)”“山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布。自2006年以來，我縣共招募“三支一扶”人員371人，其中支教163人，支醫(yī)72人，支農及扶貧等崗位136人。服務期滿考核考察合格后，安置252人，考取其他單位及個人原因辭職的89人，目前在崗服務30人。

（二）人才平臺服務基層。2024年，依托省、市級（鄉(xiāng)村振興）專家服務基地開展專家服務基層活動10場，邀請專家22人，其中省級以上專家5人，幫助基層解決技術難題30余項，培訓基層人才400余人。1095人在專業(yè)技術繼續(xù)教育平臺學習了鄉(xiāng)村振興課程包。

（三）培訓促進就業(yè)。2024年，制定了《鄄城縣職業(yè)培訓管理監(jiān)督實施辦法》，組織開展家政服務、養(yǎng)老護理、中式面點、網(wǎng)絡直播和鄉(xiāng)村建設工匠等培訓58期2281人次。2025年以來，針對農村轉移勞動力、返鄉(xiāng)農民工等重點群體，開展職業(yè)技能培訓38期1870人次。印制《2025年鄄城縣企業(yè)招聘信息海報》，在全縣所有村莊進行張貼宣傳；開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等線上線下招聘活動23場，2025年已實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3885人。