鄄城縣農業農村局關于印發《2024年全縣農業行業安全生產工作方案》的通知

鄄農字〔2024〕4號   

各鎮人民政府（街道辦事處），縣直有關部門（單位）：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和一系列批示精神，認真落實省市縣有關安全生產會議和文件精神，進一步做好2024年農業行業安全生產工作，現將《2024年全縣農業行業安全生產工作方案》印發給你們，請結合實際，抓好工作落實。

鄄城縣農業農村局

2024年2月28日

鄄城縣2024年農業行業安全生產工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和一系列批示精神，認真落實省市縣有關安全生產會議和文件精神，進一步做好2024年農業行業安全生產工作，確保全縣農業行業安全生產形勢穩定，制定本方案。

一、工作目標

堅持生命至上，人民至上，通過開展一系列農業行業安全生產大排查大整治活動，嚴格按照“屬地管理”的原則，認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產系列決策部署和省委、省政府安全生產重要工作安排、系列創新舉措，充分發揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，牢固樹立農業行業安全發展理念，聚焦重點時段、重點部位，深入查找農業行業安全生產薄弱環節，強化農業安全生產責任落實，堅決守好守牢守住農業行業安全生產底線，確保農業安全生產形勢持續穩定，農藥生產經營和化肥經營安全。

二、重點工作

（一）農業安全。縣農業農村局有關單位與各鎮街要加強對種植業、農藥生產、化肥農藥批發、蔬菜菌類水果堅果加工業安全生產工作的監管和指導。縣農業綜合執法大隊常態化督導化肥農藥批發戶是否符合經營條件、安全生產要求，定點經營限制使用農藥單位是否實行專柜銷售、實名制購買，是否落實農藥采購，銷售臺賬制度并保存記錄2年以上，嚴禁易燃、易爆，危險化學品與農藥同庫混置，經營場所及農藥庫房必須配備消防器具（滅火器，沙子，鐵鏟等)，并設有防火宣傳、警示標牌等；農藥生產企業實行駐點制度，由農業綜合執法大隊安排兩名執法人員進駐農藥生產企業—山東尚農農業科技有限公司，常態化幫助企業檢查農藥安全生產制度是否健全，管理、技術、操作、檢驗等人員及生產工藝和設備是否繼續符合生產許可要求，是否落實原料進貨記錄、農藥出廠銷售記錄制度并保存記錄2年以上等，督導農藥生產企業常態化開展安全生產培訓和安全生產警示教育工作；鄉村產業與信息化股負責督導蔬菜菌類水果堅果加工業的安全生產工作。（責任單位：農業綜合執法大隊、安全生產辦公室、鄉村產業與信息化股，各鎮街）

（二）畜牧生產安全。縣畜牧服務中心與各鎮街要加強對屠宰企業、飼料和獸藥生產經營企業、養殖企業、畜禽糞污處理企業、病死畜禽無害化處理企業等重點企業的安全生產監管，確保企業安全設備、防護設施、安全制度完善到位。進一步監督生產經營企業落實安全生產主體責任，主動作為，及時主動消除各類安全隱患。加強對畜禽養殖場（區）安全生產隱患排查，規范用電、供暖、降溫、粉碎機、冷庫、病死動物無害化處理等設施設備以及產生有毒有害氣體的密閉空間、儲液罐、飼草飼料堆放場所的安全管理和使用，防范發生安全生產事故。（責任單位：縣畜牧服務中心、縣農業綜合執法大隊、畜牧農機水產管理股，各鎮街）

（三）農業機械安全。縣農機服務中心與各鎮街以農機合作社、農機維修網點等農機經營服務主體為重點安全監管對象，嚴格按照《山東省農機經營服務組織農機安全管理指導規范》（魯農機監字〔2019〕1號）要求，組織農機安全生產和日常管理，加強對農機合作社和農機維修網點安全生產檢查，重點抓好事中事后監管，確保安全生產主體責任落實到位。縣農業綜合執法大隊要結合交警大隊開展聯合執法，嚴厲查處拖拉機違章載人、無牌行駛、無證駕駛、假牌套牌、拼裝改裝、逾期未檢、變型拖拉機違法繼續使用等違法行為。在“三夏”、“三秋”農忙期間，縣農機服務中心要積極組織人員深入農機經營服務組織、田間地頭宣傳農業機械有關安全法律法規，排查農機安全隱患，不留死角，并適時開展安全生產培訓和“開工第一課”活動。（責任單位：縣農機服務中心、縣農業綜合執法大隊、畜牧農機水產管理股，各鎮街）

（四）漁業生產安全。縣水產服務中心與各鎮街要加強水產養殖場安全生產、安全培訓、應急處置等制度及運行情況檢查，指導企業完善安全生產機制，落實企業負責人安全生產責任。積極開展對水產養殖企業應對大風、強降雨等自然災害措施檢查，督促做好水產養殖設施設備的穩定加固，強化塘口周邊防護、安全警示標識、安全用電及救生設施等安全隱患排查，督導養殖企業安全隱患進行及時整改。聯合漁業生產專家做好安全生產和綠色養殖技術指導，提升養殖企業安全生產能力。（責任單位：縣水產服務中心、畜牧農機水產管理股，各鎮街）

（五）農村沼氣安全。縣畜牧服務中心、能源環保股要嚴格加強農村沼氣安全生產監管責任落實，主要包括監管制度建立、監管措施制定、沼氣安全生產臺賬管理、定期開展沼氣安全運行和使用情況檢查、安全監管工作檔案健全、沼氣從業人員培訓等。督促沼氣生產經營單位安全生產主體責任落實，主要包括全員安全生產責任制落實、職工安全生產教育培訓、安全生產檢查制度執行、安全生產設施的管理維護等。落實農村戶用沼氣設施業主主體責任，主要包括生產管理、安全使用操作等。（責任單位：畜牧服務中心、農村能源環保股，各鎮街）

三、工作措施

本實施方案自即日起至2024年12月31日結束。在全縣全面深入細致排查各類農業行業安全生產問題隱患，建立部門檢查問題清單、企業自查問題隱患清單、整改清單。安全生產責任重于泰山，落實責任、措施和人員的管理，確保安全生產的常態化。

一是落實目標責任。在安全生產上按照“誰主管，誰負責”，管生產必須管安全的原則，單位第一把手是安全生產的第一責任人，對管轄的安全生產范圍負總責。

二是安全生產措施落實。要求各鎮街、局屬單位對自己管轄的范圍和行業制定安全生產管理制度和實施預案，要將安全生產管理的人、財、物、技術預案，實施步驟方案落到實處。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮街、縣畜牧服務中心、縣農機服務中心、縣水產服務中心和局屬有關單位要切實提高思想認識，強化組織領導，明確責任分工，進一步壓實責任，認真組織排查整治農業行業安全生產隱患，抓好落實，抓出成效，確保全縣農業行業安全生產形勢平穩。

（二）強化制度措施落實。堅持把“十五條硬措施”和“八抓20條”創新措施貫穿農業行業安全生產工作始終。各鎮街要通過開展安全生產大學習大培訓、分類分級監督管理、有獎舉報、安全生產診斷等有效措施，明顯提升風險隱患排查治理工作的針對性、精準性和實效性。

（三）強化執法檢查。聚焦畜牧、農機、漁業、沼氣、農藥等重點領域，進一步加強全年執法檢查工作，將監管觸角延伸到企業及田間地頭，徹底消除監管盲區和死角。對檢查發現的問題，能夠立即整改的，必須當場完成整改；不能立即整改的，必須當場下達執法文書明確整改要求和期限。

（四）強化責任追究。要堅持問題導向，各鎮街要組織力量深入涉農企業，實打實查找、解決問題。在排查安全隱患期間發生安全生產事故的，按照安全生產有關問責辦法，嚴肅追責問責。

（五）強化宣教警示。各鎮街、縣畜牧服務中心、縣農機服務中心、縣水產服務中心和局屬有關單位要加大宣傳報道力度，發揮輿論導向作用，引導廣大群眾廣泛關注、積極參與全縣農業行業安全生產隱患排查整治行動，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。

（六）強化調度通報。各鎮街、縣畜牧服務中心、縣農機服務中心、縣水產服務中心、局屬有關單位要做好農業行業排查整治行動的統籌協調和調度統計工作，報送整治工作相關信息，反映主要做法、工作成效、存在問題、工作建議以及排查整治臺賬。對安全生產隱患排查整治行動中排查發現的各類隱患實行清單化管理，及時建立臺賬，及時動態更新“安全生產隱患排查整改清單，加強情況調度。各鎮街、縣畜牧服務中心、縣農機服務中心、縣水產服務中心、局屬有關單位將每月工作開展情況和排查整治臺賬報送至縣農業農村局安全生產辦公室公務郵箱內。