鄄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《2024年全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》的通知

鄄農(nóng)字〔2024〕4號   

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直有關(guān)部門（單位）：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和一系列批示精神，認真落實省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)會議和文件精神，進一步做好2024年農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將《2024年全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好工作落實。

鄄城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年2月28日

鄄城縣2024年農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和一系列批示精神，認真落實省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)會議和文件精神，進一步做好2024年農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持生命至上，人民至上，通過開展一系列農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治活動，嚴格按照“屬地管理”的原則，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)系列決策部署和省委、省政府安全生產(chǎn)重要工作安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚“嚴、真、細、實、快”工作作風(fēng)，牢固樹立農(nóng)業(yè)行業(yè)安全發(fā)展理念，聚焦重點時段、重點部位，深入查找農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，堅決守好守牢守住農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)底線，確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營和化肥經(jīng)營安全。

二、重點工作

（一）農(nóng)業(yè)安全。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)單位與各鎮(zhèn)街要加強對種植業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)、化肥農(nóng)藥批發(fā)、蔬菜菌類水果堅果加工業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和指導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊常態(tài)化督導(dǎo)化肥農(nóng)藥批發(fā)戶是否符合經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)要求，定點經(jīng)營限制使用農(nóng)藥單位是否實行專柜銷售、實名制購買，是否落實農(nóng)藥采購，銷售臺賬制度并保存記錄2年以上，嚴禁易燃、易爆，危險化學(xué)品與農(nóng)藥同庫混置，經(jīng)營場所及農(nóng)藥庫房必須配備消防器具（滅火器，沙子，鐵鏟等)，并設(shè)有防火宣傳、警示標(biāo)牌等；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)實行駐點制度，由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊安排兩名執(zhí)法人員進駐農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)—山東尚農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，常態(tài)化幫助企業(yè)檢查農(nóng)藥安全生產(chǎn)制度是否健全，管理、技術(shù)、操作、檢驗等人員及生產(chǎn)工藝和設(shè)備是否繼續(xù)符合生產(chǎn)許可要求，是否落實原料進貨記錄、農(nóng)藥出廠銷售記錄制度并保存記錄2年以上等，督導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)常態(tài)化開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)警示教育工作；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與信息化股負責(zé)督導(dǎo)蔬菜菌類水果堅果加工業(yè)的安全生產(chǎn)工作。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、安全生產(chǎn)辦公室、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與信息化股，各鎮(zhèn)街）

（二）畜牧生產(chǎn)安全。縣畜牧服務(wù)中心與各鎮(zhèn)街要加強對屠宰企業(yè)、飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽糞污處理企業(yè)、病死畜禽無害化處理企業(yè)等重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保企業(yè)安全設(shè)備、防護設(shè)施、安全制度完善到位。進一步監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動作為，及時主動消除各類安全隱患。加強對畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）安全生產(chǎn)隱患排查，規(guī)范用電、供暖、降溫、粉碎機、冷庫、病死動物無害化處理等設(shè)施設(shè)備以及產(chǎn)生有毒有害氣體的密閉空間、儲液罐、飼草飼料堆放場所的安全管理和使用，防范發(fā)生安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任單位：縣畜牧服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、畜牧農(nóng)機水產(chǎn)管理股，各鎮(zhèn)街）

（三）農(nóng)業(yè)機械安全。縣農(nóng)機服務(wù)中心與各鎮(zhèn)街以農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修網(wǎng)點等農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)主體為重點安全監(jiān)管對象，嚴格按照《山東省農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織農(nóng)機安全管理指導(dǎo)規(guī)范》（魯農(nóng)機監(jiān)字〔2019〕1號）要求，組織農(nóng)機安全生產(chǎn)和日常管理，加強對農(nóng)機合作社和農(nóng)機維修網(wǎng)點安全生產(chǎn)檢查，重點抓好事中事后監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要結(jié)合交警大隊開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處拖拉機違章載人、無牌行駛、無證駕駛、假牌套牌、拼裝改裝、逾期未檢、變型拖拉機違法繼續(xù)使用等違法行為。在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙期間，縣農(nóng)機服務(wù)中心要積極組織人員深入農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)組織、田間地頭宣傳農(nóng)業(yè)機械有關(guān)安全法律法規(guī)，排查農(nóng)機安全隱患，不留死角，并適時開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和“開工第一課”活動。（責(zé)任單位：縣農(nóng)機服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、畜牧農(nóng)機水產(chǎn)管理股，各鎮(zhèn)街）

（四）漁業(yè)生產(chǎn)安全。縣水產(chǎn)服務(wù)中心與各鎮(zhèn)街要加強水產(chǎn)養(yǎng)殖場安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等制度及運行情況檢查，指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)機制，落實企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任。積極開展對水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)對大風(fēng)、強降雨等自然災(zāi)害措施檢查，督促做好水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定加固，強化塘口周邊防護、安全警示標(biāo)識、安全用電及救生設(shè)施等安全隱患排查，督導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)安全隱患進行及時整改。聯(lián)合漁業(yè)生產(chǎn)專家做好安全生產(chǎn)和綠色養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，提升養(yǎng)殖企業(yè)安全生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：縣水產(chǎn)服務(wù)中心、畜牧農(nóng)機水產(chǎn)管理股，各鎮(zhèn)街）

（五）農(nóng)村沼氣安全。縣畜牧服務(wù)中心、能源環(huán)保股要嚴格加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實，主要包括監(jiān)管制度建立、監(jiān)管措施制定、沼氣安全生產(chǎn)臺賬管理、定期開展沼氣安全運行和使用情況檢查、安全監(jiān)管工作檔案健全、沼氣從業(yè)人員培訓(xùn)等。督促沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，主要包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查制度執(zhí)行、安全生產(chǎn)設(shè)施的管理維護等。落實農(nóng)村戶用沼氣設(shè)施業(yè)主主體責(zé)任，主要包括生產(chǎn)管理、安全使用操作等。（責(zé)任單位：畜牧服務(wù)中心、農(nóng)村能源環(huán)保股，各鎮(zhèn)街）

三、工作措施

本實施方案自即日起至2024年12月31日結(jié)束。在全縣全面深入細致排查各類農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)問題隱患，建立部門檢查問題清單、企業(yè)自查問題隱患清單、整改清單。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，落實責(zé)任、措施和人員的管理，確保安全生產(chǎn)的常態(tài)化。

一是落實目標(biāo)責(zé)任。在安全生產(chǎn)上按照“誰主管，誰負責(zé)”，管生產(chǎn)必須管安全的原則，單位第一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對管轄的安全生產(chǎn)范圍負總責(zé)。

二是安全生產(chǎn)措施落實。要求各鎮(zhèn)街、局屬單位對自己管轄的范圍和行業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度和實施預(yù)案，要將安全生產(chǎn)管理的人、財、物、技術(shù)預(yù)案，實施步驟方案落到實處。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、縣畜牧服務(wù)中心、縣農(nóng)機服務(wù)中心、縣水產(chǎn)服務(wù)中心和局屬有關(guān)單位要切實提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，進一步壓實責(zé)任，認真組織排查整治農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好落實，抓出成效，確保全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

（二）強化制度措施落實。堅持把“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新措施貫穿農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作始終。各鎮(zhèn)街要通過開展安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)、分類分級監(jiān)督管理、有獎舉報、安全生產(chǎn)診斷等有效措施，明顯提升風(fēng)險隱患排查治理工作的針對性、精準(zhǔn)性和實效性。

（三）強化執(zhí)法檢查。聚焦畜牧、農(nóng)機、漁業(yè)、沼氣、農(nóng)藥等重點領(lǐng)域，進一步加強全年執(zhí)法檢查工作，將監(jiān)管觸角延伸到企業(yè)及田間地頭，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即整改的，必須當(dāng)場完成整改；不能立即整改的，必須當(dāng)場下達執(zhí)法文書明確整改要求和期限。

（四）強化責(zé)任追究。要堅持問題導(dǎo)向，各鎮(zhèn)街要組織力量深入涉農(nóng)企業(yè)，實打?qū)嵅檎摇⒔鉀Q問題。在排查安全隱患期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，按照安全生產(chǎn)有關(guān)問責(zé)辦法，嚴肅追責(zé)問責(zé)。

（五）強化宣教警示。各鎮(zhèn)街、縣畜牧服務(wù)中心、縣農(nóng)機服務(wù)中心、縣水產(chǎn)服務(wù)中心和局屬有關(guān)單位要加大宣傳報道力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾廣泛關(guān)注、積極參與全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，形成齊抓共管的良好輿論氛圍。

（六）強化調(diào)度通報。各鎮(zhèn)街、縣畜牧服務(wù)中心、縣農(nóng)機服務(wù)中心、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位要做好農(nóng)業(yè)行業(yè)排查整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度統(tǒng)計工作，報送整治工作相關(guān)信息，反映主要做法、工作成效、存在問題、工作建議以及排查整治臺賬。對安全生產(chǎn)隱患排查整治行動中排查發(fā)現(xiàn)的各類隱患實行清單化管理，及時建立臺賬，及時動態(tài)更新“安全生產(chǎn)隱患排查整改清單，加強情況調(diào)度。各鎮(zhèn)街、縣畜牧服務(wù)中心、縣農(nóng)機服務(wù)中心、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位將每月工作開展情況和排查整治臺賬報送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)辦公室公務(wù)郵箱內(nèi)。