為貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》（中發〔2019〕18號）等文件精神，按照上級有關工作部署，我鎮組織編制了《鄄城縣舊城鎮國土空間規劃（2021-2035年）》，已獲得鄄城縣人民政府正式批復（批準文號：鄄政復〔2025〕22號）。根據相關要求，現將《鄄城縣舊城鎮國土空間規劃（2021-2035年）》成果予以公告。

一、規劃范圍

規劃范圍包括鎮域和城鎮開發邊界范圍兩個層次。

鎮域層次為鄄城縣舊城鎮行政轄區的全部國土空間，總面積10200.82公頃。城鎮開發邊界總面積94.94公頃。

二、規劃期限

規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠景展望至2050年。

三、規劃目標

到2025年，國土空間保護開發格局明顯改善，自然生態資源得到有效保護，農業產業格局得到優化，歷史文化遺產得到保護利用，區域融合發展成效顯著，城鎮能級和競爭力明顯提升，人居環境整體改善，城鄉融合深入推進，鄉村振興取得初步成效。

到2035年，基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格局，圍繞“黃河風韻、田園新居”的目標，將舊城鎮打造為經濟強、環境美、社會安、群眾富的宜居宜業現代化城鎮。

至2050年，高水平形成各類空間各美其美、人與自然和諧共生的美麗國土，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現，以更高水準建成宜居宜業宜游的沿黃宜居和美城鎮。

四、規劃主要內容

（1）明確發展方向。根據《鄄城縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，舊城鎮主體功能類型為農產品主產區。其核心定位為“以科技農業為主導、黃河農耕文化和紅色文化為特色的綠色生態城鎮”。

（2）統籌劃定控制線。到2035年，舊城鎮耕地保有量不低于6111.19公頃（9.17萬畝），永久基本農田保護面積不低于5488.25公頃（8.23萬畝），城鎮開發邊界面積控制在94.94公頃，落實歷史文化保護范圍線21.98公頃，洪澇風險控制線961.32公頃。

（3）構建國土空間總體格局。規劃形成“一核一廊，一軸五區多節點”的國土空間總體保護開發格局。

一核：依托舊城鎮駐地形成的綜合服務核心；

一廊：黃河生態景觀廊道。以水源涵養、生物多樣性維護、防洪安全功能為主，筑牢水豐林茂、林田相依的濱河綠屏；

一軸：依托S339，連接鎮駐地與中心城區，形成城鎮產業聯動發展軸；

五區：產城融合發展區、生態農業種植區、復合種植業示范區、農旅融合發展區和現代農業發展區；

多節點：依托農村社區生活圈中心村，打造多個鄉村服務節點。

（4）合理劃分規劃分區。落實上位國土空間規劃要求，以主體功能定位為基礎，統籌農業、生態、城鎮空間，優化空間格局。將全域劃分生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區5類一級規劃分區。

（5）完善配套支撐體系。全域形成“四橫兩縱”交通路網布局。其中，“四橫”為沿黃路、X094、X082、X013；“兩縱”為G240、S339，強化舊城鎮與周邊鄉鎮、區縣交通銜接聯系。

堅持以人民為中心，推進城鄉基本公共服務均等化，構建“鄉鎮級、村（社區）級”兩級公共服務體系，遵循人口發展規律，合理安排公共服務設施，重點提升醫療衛生、養老服務、基礎教育、文化體育等民生設施服務質量。